国务院定调了：“中国制造”强筋健骨，钱从这里来

作者：本站编辑    发布日期：2015-11-25    来源：经信院微信

昨天召开的中国国务院常务会议提出，要加快企业技术升级改造，推动产业迈向中高端。会议部署并启动实施了一批重大技改升级工程，力促“中国制造”强筋健骨。

1、为什么提出“技术升级改造”，重点改造哪些传统行业？

当前，中国制造业产能过剩问题依然严峻。轻工、钢铁、纺织、建材等传统行业受到的冲击尤其显著。

中国社科院经济研究所研究员袁钢明指出，当前中国企业发展单靠降低成本、降低价格的办法已经无法摆脱发展的瓶颈，所以要从提高技术水平入手，着眼于企业的长远发展，“从宏观上不仅要由过去的粗放型、消耗比较大的方向，在企业层面上要走向一个更加高技术、高知识、高创新的方向。所以要朝着制造业升级，特别是企业技术升级上这个方向转变，像已经成功的国家，比如韩国、日本，曾经也经历过这个过程，然后就走向了一个高技术、高质量、创新多的方向，这是我们国家目前所碰到的问题。”

　　在这种情况下，本次国务院常务会议重点支持轻工、钢铁、纺织、建材等传统行业进行技术改造，提高装备、能效等水平，降低成本，对处于困境中的企业和中国经济而言无疑是一项利好。

2、“技术升级改造”以什么为导向，资金从哪里来？

中国总理李克强在此次国务院常务会议上明确，技术改造升级要“以市场为导向”，同时提出了多项举措，包括简化前期手续，推动并联审批；发布工业企业技术改造升级指导目录，编制年度重点技改升级项目导向计划；健全融资担保、风险补偿等激励机制，鼓励采用“众创、众包、众筹、众扶”等。

袁钢明表示，这些举措的出台表明，国家在为企业技术改造创新项目的资金来源以及融资等提供便利，“比如，研发资金、创新资金占企业销售收入的比重，咱们国家已经出现了明显的进展，已经占到了企业销售收入的2％，国际上比这个数字要高，创新性比较强的企业达到了5％甚至10％。那么，这次国务院明显开始要把资金这个问题解决，企业要是创新，国家就采取各种各样的措施，包括传统的就是银行贷款，还有直接融资，国务院又提出了众筹、众创这些新型的做法，这样更能发挥资金的灵活作用。”

3、面对新政策，企业如何提升核心竞争力？

会议还确定，聚焦《中国制造2025》重点领域，发挥企业主体作用，按照有保有压的原则，以市场为导向，以提高质量效益为目标。

面临这些新政策、新机遇，企业应该如何提升自主创新能力和核心竞争力呢？中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英说：“‘十三五’的规划，一定是一个转型期升级的规划，也就是说发展理念在变化、政策在变化，这是企业必须研判的。第二，企业要根据自己的能力和需求来寻找新的发展空间。每个企业情况不一样，我们能看到“互联网＋”是一个非常好的说法，潜力会很大，但是每个企业情况是不一样的，它以什么方式可以把新业态和传统产业结合起来，这就需要创新的能力。”